... und noch immer hat niemand ein Muster in den elf Morden entdecken können. In dieser politisch heiklen Situation greift Frank Starkey (Harvey Keitel), Staatsanwalt, auf Drängen des Bürgermeisters auf seinen bei der Polizei in Ungnade gefallenen Bruder Nick (Kevin Kline) zurück, der jetzt bei der Feuerwehr arbeitet. Obwohl niemand davon begeistert ist und Nick sogleich ein Verhältnis mit der Tochter des Bürgermeisters (Mary E. Mastrantonio) anfängt, bringt Nicks Einsatz dann doch noch Früchte. Doch die Zeit ist knapp...