... Züricher Flughafen Kloten in die Luft gesprengt hatten, erschüttert nun ein weiterer Anschlag der äußerst hinterhältigen Terrortruppe „Volksfront-Brigaden“ die Bürger der Schweizer Metropole Zürich. Ohne Vorwarnung wird mitten am helllichten Tag um 11.32 Uhr der Reisebürodirektor Alfred Zimmer (Kurt Bigger) direkt in der Tram Linie11 auf heimtückische und brutale Weise als „Feind des Volkes“ hingerichtet. Doch war es ein echter politischer Anschlag oder werden die Brigaden als Killer missbraucht und gesteuert? Daher kontaktiert der „Berichterstatter beim Bundesrat“ Jean-Paul Chance (Michel Piccoli) den ehemaligen Agenten des französischen Sicherheitsdienstes und der Spionageabwehr Sébastien Grenier (Lino Ventura), der seit acht Jahren in der Schweiz lebt und als Anlageberater arbeitet. Chance behauptet, Zimmer sei ebenfalls ein Agent des Sicherheitsdienstes gewesen und wurde ermordet, weil er herausgefunden hätte, wer die Brigaden steuert. Er setzt Grenier unter Druck: Wenn er nicht mehr preisgibt oder herausfindet, wird die Schweiz ihn anklagen und ins Gefängnis bringen...