... in den USA ein Hauptüberwachungsziel des amerikanischen Staates. Dafür wurde mit dem FBI das illegale Programm COINTELPRO gestartet, mit welchem verdächtige schwarze Bürger und deren Kontakte überwacht, ausspioniert, drangsaliert und zermürbt wurden. Ganze Karrieren wurden vernichtet, Menschen entwürdigt. Dies betraf auch die Schauspielerin Jean Seberg, die es „gewagt“ hatte, sich mit dem Aktivisten der Black-Power-Bewegung Hakim Jamal (Anthony Mackie) zu befreunden. Jack Solomon (Jack O'Connell), FBI-Agent, wird darauf angesetzt, sie in jeder Sekunde ihres Lebens zu überwachen...